|
©В.Г. Коц, М.А. Тугарова, 1995 |
ПЕРВАЯ ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ "ПОИСКИ НЕФТИ, НЕФТЯНАЯ ИНДУСТРИЯ И ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ"
В.Г.
Коц, М.Л. Тугарова (ВНИГРИ)Первая Всероссийская конференция "Поиски нефти, нефтяная индустрия и охрана окружающей среды", организованная Комитетом Российской Федерации по геологии и использованию недр (Роскомнедра), Российской академией наук (РАН), Российской академией естественных наук (РАЕН), Всероссийским нефтяным научно-исследовательским геолого-разведочным институтом
(ВНИГРИ), состоялась 17-22 апреля 1995 г. во ВНИГРИ (Санкт-Петербург).В работе конференции приняли участие начальник Управления региональной политики Роскомнедра Н.П.
Пинчук, представители Минприроды РФ, руководители и специалисты предприятий и организаций ведущих академических, научно-исследовательских, проектных и производственных организаций России, в том числе основных нефтедобывающих регионов – Западной Сибири, республик Коми, Башкортостан, Татарстан, Саха (Якутия), – подведомственных Роскомнедра, Минтопэнерго РФ, Минприроды РФ, из приглашенных зарубежных коллег – директор Центра по тяжелым нефтям и нефтяным пескам д-р X. Петри (Канада).В ходе конференции было заслушано более 30 докладов.
Участники конференции обсудили широкий спектр вопросов, связанных с развитием природоохранного законодательства России, экологическим нормированием геолого-разведочных и добычных работ; проведением геоэкологического картирования и мониторинга окружающей среды на площадях нефтегазопоиска, нефтегазодобычи; созданием экологически безопасных технологий добычи и переработки углеводородного
сырья, технологий, направленных на предупреждение и ликвидацию нефтезагрязнений.В пленарном докладе акад. РАЕН М.Д.
Белонина (ВНИГРИ) была дана концептуальная оценка проблемы охраны окружающей среды в связи с освоением нефтегазоносных ресурсов недр и развитием нефтяной индустрии, определен основной комплекс мероприятий по предотвращению и ликвидации нефтезагрязнений, дана характеристика основных геоэкологических работ, проводимых во ВНИГРИ.Выступление начальника отдела гидрогеологии и экологии Роскомнедра М.В.
Кочеткова было посвящено вопросам геоэкологического обеспечения недропользования, работам, проводимым в настоящее время в рамках отраслевой программы "Геоэкология России", а также актуальным экологическим направлениям, развиваемым в отрасли, и перспективным программам (Единая государственная система экологического мониторинга Российской Федерации – ЕГСЭМ РФ), создаваемым на основании постановления Правительства РФ.В докладе заместителя председателя Севергеолкома В.Ф.
Цыбина была дана характеристика состояния геолого-разведочных работ на нефть и газ; результатов геолого-разведочных работ, достигнутых недропользователями с момента введения системы лицензирования в северной части Тимано-Печорской провинции; экологических аспектов, влияющих на расширение этих работ в регионе, приведен опыт работы действующих предприятий с учетом влияния их деятельности на состояние окружающей среды.Х.
Петри выступила с сообщением по проблеме охраны окружающей среды в связи с разработкой нефтяных песков Альберты (добыча тяжелой нефти).Отдельные доклады были посвящены: методическим приемам и принципам построения карт экологических условий освоения минерально-сырьевой базы России (О.И.
Ларикова, ВИЭМС); проблемам биорекреации нефтезагрязнений почвенных и водных экосистем (Е.А. Рогозина, ВНИГРИ); созданию региональных систем экологической безопасности нефтегазопоисковых работ, картированию и мониторингу нефтегазозагрязнений площадей нефтегазопоискового бурения в условиях севера европейской части России (А.В. Гончаров, ВНИГРИ).В целом спектр обсуждавшихся вопросов затрагивал все разнообразие экологических проблем: от научно-теоретических и методических до сугубо прикладных, связанных с развитием нефтяной индустрии в конкретных регионах.
Кроме того, на конференции были заслушаны доклады по следующим главным темам:
принципы создания и функционирования службы по борьбе с нефтезагрязнениями;
нефте- и токсикологическое картирование и мониторинг;
предупреждение нефтезагрязнений природной среды;
ликвидация нефтезагрязнений, рекреация природных экосистем.
В прениях были поставлены вопросы: о необходимости развития наряду с прикладными фундаментальных направлений экологии (О.М.
Налимов, ИГЕМ); координации межведомственных исследований, создании централизованной лаборатории по идентификации нефтезагрязнений (В.К. Шиманский, ВНИГРИ); целесообразности развертывания государственной сети станций экологического мониторинга, экологическом обеспечении развития местной сырьевой базы на основе вовлечения в разработку забалансовых месторождений нефти и газа (А.У. Шарипова, ЗапСибНИПИ технологии глубокого бурения); необходимости международного информационного обмена для решения глобальных экологических проблем (Х. Петри).В проекте решения участники конференции отметили следующее:
1. В настоящее время загрязнение природных экосистем нефтью и нефтепродуктами достигло критического уровня. Одним из основных источников загрязнения является нефтегазовый производственно-промышленный комплекс, включающий в себя геологоразведочные работы, добычу, переработку, транспортировку и использование углеводородного сырья. Необходимы срочные меры для снижения негативных последствий загрязнения окружающей среды нефтью и нефтепродуктами.
2. Учитывая создавшуюся ситуацию, различные организации России, в том числе и подведомственные Роскомнедра, Минтопэнерго РФ, Минприроды РФ, проводят специальные работы экологической направленности и к настоящему времени накопили определенный опыт в этой области. Однако эти работы не подчинены единой программе, не скоординированы, а достигнутые результаты и различного рода технологические разработки слабо внедряются в практику работ при поисках, добыче нефти, в нефтяной индустрии. В программе "Геоэкология России" мало уделено внимания нефтеэкологическому направлению.
Конференция рекомендует:
1. Поручить ВНИГРИ разработать в двухмесячный срок специализированную программу "Нефтегеоэкология", предусматривающую комплекс мероприятий, направленных на снижение негативных последствий проведения геологоразведочных работ и освоения месторождений углеводородного сырья, и представить ее на рассмотрение коллегии Роскомнедра.
2. Предусмотреть в программе:
разработку нормативно-правового обеспечения мероприятий по охране окружающей среды при проведении геолого-разведочных работ и освоении месторождений углеводородного сырья, предусматривающего ужесточение экологических требований к проведению работ и подготовке лицензионных соглашений на недропользование;
разработку научно-методических основ нефтегеоэкологического картирования и мониторинга, оценки и прогноза экологического состояния в районах месторождений углеводородного сырья;
разработку комплекса мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию нефтезагрязнений при выполнении всех видов работ нефтегазового комплекса. Особое внимание уделить созданию и внедрению в практику экологически чистых технологий добычи и переработки углеводородного сырья, ликвидации нефтезагрязнений и рекреации почвенных и водных экосистем.
3. Определить статус ВНИГРИ как головной организации по выполнению и координации работ по программе "Нефтегеоэкология" и Федерального
центра нефтегеоэкологических исследований.4. Предложить Минтопэнерго РФ, Минэкологии РФ, НК "Роснефть" и РАО "Газпром" совместно с Роскомнедра разработать комплекс совместных мероприятий, направленных на предупреждение загрязнения окружающей среды нефтью и нефтепродуктами, предусмотрев их долевое финансирование.
5. Предусмотреть в составе обязательного комплекса поисково-разведочных работ на нефть и газ проведение нефтегеоэкологических исследований, обеспечивающих рациональное недропользование.
6. В связи с актуальностью рассмотренных вопросов целесообразно ежегодное проведение конференции по проблемам нефтегеоэкологии.